“催生”二孩，更催生了这些考点！

最近，多地出台政策，生育二孩可以获得生育免费服务、奶粉补贴、甚至是直接经济奖励。这不由得让人联想到多年前的超生罚款等政策，对比非常强烈。

事实上，这与社会结构的变迁、人们观念的变化息息相关。十八届五中全会公报原文提出：“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”除了人口老龄化问题之外，我国出生率不断下滑以及劳动力数量开始收缩等问题亦逐渐显现，对社会的发展造成潜在影响。基于此，我国开始实施全面放开二孩政策，鼓励广大适龄夫妇在已有一个孩子的情况下积极生育二孩。

◎我国生育政策演变历程

（一）独生子女政策

一对夫妻只生育一个孩子。1980年9月发表的《中共中央关于控制中国人口增长问题致全体党员，共青团员的公开信》，其主要内容就是“提倡一对夫妇只生育一个孩子”。

（二）单独二孩政策

即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。2013年中共十八届三中全会决定实施“单独二孩”政策。随后，关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独二孩”政策正式实施。

（三）全面二胎政策

2015年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

但耐人寻味的是，面对国家在开放二孩政策松绑后，社会上并没有形成积极生育二孩的“潮流”。生育二孩意味着要花费更多的精力和资源去养一个孩子。对于80后以及90后而言，疲于为生计奔波消磨掉了太多精力，使得他们生孩子的意愿并不强烈。部分70后后面对政策松绑，也有自己的想法。总体而言，面对二孩，适龄夫妇不是不愿意生，只是面对高昂的抚养成本，“不敢生”和“生不起”，在两者之间不断徘徊。

面对广大适龄夫妇踌躇的局面，自2017年以来，各地区在普遍延长产假政策的基础上，相继出台了“催生”二孩的奖励政策，包括发分娩、奶粉等补贴。

◎各地“催生”二孩政策

辽宁省：提出建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

新疆石河子市：生育二孩（不含领养）的家庭，可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助。二孩0-3岁期间，每户还将给予适量奶粉补贴。

天津市：对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。

湖北宜昌市：按照“限额内报销”办法“对合法生育第二个及以上孩子的对象，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。

湖北仙桃市：全面实施基本生育免费服务，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。

应当说，各地区的“催生”政策，还是有一定效果的，据国家统计局公布的数据来看，2017年我国出生人口为1723万人，是2000年来历史第二高值。其中，2017年的二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人。二孩占全部出生人口的比重达到了51.2%，比上年提高11个百分点。

……

我国的生育政策经历了不断的调整，但不管在哪个时期，出台的生育政策都是针对当时人口形势和人口与社会发展之间关系进行深入分析的结果，对当前的人口形势和未来发展趋势的判断不同，国家实施的生育政策也有所不同，从而更好指导适龄夫妇进行生育。

作为备考公职考试的一员，面对社会舆论焦点事件，我们必须要保持敏感度。“二孩开放”政策事关你我，关系到每一个家庭，更关系到国家的长久未来。而公职类考试的性质也决定了“开放二孩”政策作为社会舆论焦点，更会是公职考试的热门之一。“催生”二孩政策，会催生出哪些热点呢？我们又应当如何去应对这些可能出现的考点？

下面，小编将结合公职考试采取热点的历年情况，为大家深度分析“催生二孩”政策会催生出哪些考点。

◎“催生”二孩政策相关考点

（范围：面试题、案例分析题、作文等。）