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公基常识:行政法

2021-04-20   来源:本站原创  浏览次数:

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1.概念和基本原则

(1)概念:所谓行政法,即有关国家行政管理的法律、法规的总称,是以行政关系为调整对象的一个独立法律部门,其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。

(2)基本原则:行政法的基本原则主要是依法行政原则,包括六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。


2.行政主体和行政相对人

(1)行政主体:是指依法拥有独立的行政职权,能代表国家,以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼,并能独立承担行政行为效果与行政诉讼效果的组织。在我国,行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

(2)行政相对人:是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。行政相对人是行政法律关系中的一方主体。


3.行政行为

行政行为

指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。

行政许可

指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

根据行政许可的性质、功能、适用事项不同,可将行政许可分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。

行政处罚

指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法律规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

行政处罚的原则:处罚法定原则;处罚与教育相结合的原则;公开公正公平原则;处罚救济原则;一事不再罚原则。

行政处罚的种类:警告、罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证;暂扣或者吊销营业执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政裁决

指行政机关或法定授权的组织,依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的具体行政行为。


4.行政强制

行政强制是行政强制措施和行政强制执行的合称。

(1)行政强制措施:是指行政主体为了实现一定的行政目的,而对特定的行政相对人或特定的物作出的、以限制权利和规定义务为内容的、临时性的强制行为。行政强制措施包括行政强制检查;行政查封、扣押和冻结;强行留置与盘问;强制传唤与讯问;强行约束;强制带离;强制履行;强制戒毒;隔离治疗;收容教育;收容遣送等。

(2)行政强制执行:是指在行政相对人拒不履行国家行政主体所作出的并且已经生效的具体行政行为所确定的义务,有关国家机关依法强制该相对人履行该义务,或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务,然后向义务人征收费用的法律制度。行政强制执行的方式:①加处罚款或者滞纳金;②划拨存款、汇款;③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;④排除妨碍、恢复原状;⑤代履行;⑥其他强制执行方式。


5.行政赔偿

行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为,侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。只有违法行政行为才能构成行政赔偿,合法行政行为不能构成行政赔偿。行政赔偿仅以客观上行政行为违法为要件,而不以行政主体主观上是否有过错为要件。行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。


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