展鸿观点
【考试咨询】全国公考交流群（日更课）：825845872｜微信公众号：展鸿教育｜官老师：18969902976
奖项，意为“为了表彰某个领域中有特殊表现的人或事而设立的项目，也指某一种奖划分的不同类别”。也就是说，奖项意味着荣耀，拿到奖项是对当事人的肯定，也是希望当事人能再接再厉。
但你知道吗，奖项也不全是积极的内容。比如电影届的金扫帚奖、金酸梅奖等奖项，无奇不有。拿到这些奖项并不意味着他们的演技得到了肯定。相反，只有演技烂到家的演员才有资格争夺这类奖项。换句话说，拿到这种奖，并不会感到光荣，而是会感到耻辱！
今天我们要说的不是影视领域。作为公考人，我们今天要关注的是政治领域的奖项——“蜗牛奖”。
有人看到这个称呼，第一反应可能是：蜗牛也有奖项了？这和政治有什么关系吗？其实，我们提到蜗牛，往往会将其与“慢”相联系，体现在政务上，其实就是指部分官员不作为。也就是说，拿到这项“荣誉”，恰恰证明了部分官员懒政、怠政。那这样的奖项若是拿到手里，就是在“打脸”了！能拿吗？肯定不能！
→前世今生
2016年1月7日泰州市将设立“蜗牛奖”的消息炸开了锅。2016年4月13日，江苏省泰州市效能办向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果，12个市直机关、基层站所榜上有名。当地效能办表示，“蜗牛奖”涉及的问题将被严肃处理、跟踪督办。
泰州市委常委、市委秘书长张国梁表示，“蜗牛奖”作为负向激励，将每季度认定公布一次，也可以随时认定和公布。“蜗牛奖”是治理“不作为、慢作为”的载体，也是警醒教育、关心爱护干部的手段。
2020年8月，浙江丽水市缙云县进行了一场“颁奖仪式”。为工作效率太低的职能部门颁发“蜗牛奖”。
8月14日，在浙江省丽水市缙云县2020年项目推进点评会上，当地县水利局水政科、舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组两家单位因工作效率太低，被颁发作风建设“蜗牛奖”。颁奖人则是缙云县县委书记李一波，县委副书记、县长王正飞。由于舒宁医院迁建项目建设进度缓慢，舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组才被评为此次“蜗牛奖”得主。“蜗牛奖”另一得主——县水利局机关，则因内部“最多跑一次”改革工作推进缓慢，导致该局水政科也被评为“蜗牛奖”。
→展鸿观点
“蜗牛奖”，要让懒政怠政者无所遁形，更要让“获奖者”知耻而后勇。（观点句）
“蜗牛奖”专门针对懒政、庸政、怠政不作为的单位和官员所设。它作为一种“爆料”的政务公开，是治理不作为、慢作为的创新载体，展现了政府加强作风建设、保障人民切身利益的勇气和决心。（概念诠释和意义分析）
然而，这一奖项的实施仍存有较大的改进空间。
一方面，“蜗牛奖”的颁发不仅是鞭策“获奖”的单位和个人，也是为了让其他单位引以为戒、反思自己，做到思想上的认识，工作态度上的转变，但往往仍有“左耳进右耳出”、心存侥幸心理之人存在。另一方面，“蜗牛奖”的兴起的确可以让广大党员干部服务群众的效率得到提升，存在的问题能够短时间内得到解决，但仍然有“破罐子破摔”“皮厚不怕苍蝇多”的阴暗思想存在，严重影响政府形象，严重损害人民群众利益。（问题分析）
“蜗牛奖”是一种警醒、批评、鞭策的方式，起一种负面激励作用，它的设立不是为了惩罚谁，而是倒逼党员干部能够坚定理想信念，保持初心和使命，服务群众有所作为，做到“知耻而后勇，知弱而后强”，变压力为动力。（作用阐述）
因此，要实现“蜗牛奖”的深刻意义，发挥其重要作用，避免“事前后悔，事后重蹈”的恶性循环，除了“评定”，更重要的是在“持续”上下功夫，建立长效机制显得尤为重要。如惩罚结合制度、督查销号制度等，让党员干部“有则改之，无则加勉”，持续保持高效的服务，争做“快牛”不做“慢牛”，持续把群众的事办好办实。（总结分析，提出对策）
→权威之声
把准命脉激励干部，让“蜗牛”变“黄牛”
当前一些基层干部不求上进、不干实事，抱着“只要不出错就稳如泰山”的心态，做一天和尚撞一天钟。部分干部工作推动不力、履职不到位、有令不行、解决群众重点关注问题不及时，但现行的制度又难以对他们进行有效管制，成为困扰基层干部管理的难题。
以颁发“蜗牛奖”倒逼基层干部转变作风，是破解基层干部不作为、慢作为、乱作为的一种有益尝试。同时，转变干部作风也需要因地制宜，讲究方法，唯有把准领导干部思想行为的命脉，才能让“蜗牛”变为勤奋工作的“黄牛”。
干部激励要把准命脉，了解基层干部所思所想所惧。缙云县、遂溪县把准了县域干部“熟人社会讲面子”的命脉，设置“蜗牛奖”以“反讽”的方式倒逼干部主动作为。被评为“蜗牛”的领导干部和部门单位，脸上无光，自然会有所畏惧，懒官坐不住，自然就要主动进取。遂溪县获奖干部苏某坦言，“这次蜗牛奖，让自己认识到了过去工作中的怠惰。必将知耻而后勇。” 据悉，浙江缙云颁发“蜗牛奖”成效显著，一些获“奖”单位整改效果立竿见影。拖了一年多难以完工的村道建设10天内就解决了。公厕整改项目不到1个月就整改完成……可见，抓住“牛鼻子”问题才能迎刃而解。
干部激励要精准识别。领导干部种类繁多，工作环境、工作内容千差万别，激励措施的制订需要落细落实。以评奖方式倒逼干部作风转变是一把双刃剑。对不作为的干部进行处罚需要仔细甄别原因，不能完全唯结果导向，要明确区分好责任，让被处理人心服口服。事实证明，唯有精准识别，严厉处罚，才能让落后者奋起直追，让勤恳者不受委屈。
干部激励需讲究方式方法。干部作风问题非常严肃，既要讲究方法更应注重效果。“反讽式”的警示教育虽能发挥倒逼效果，但如果不加限制，可能会对“获奖者”日常生活和家人造成不必要的影响，这要求有关部门要把握好“度”和“量”。此外还要设置退出机制和正向奖励机制，让“获奖者”能摘帽、有目标、有奔头。对于那些即使用敲打的方式依然不愿转变作风，甚至破罐破摔的干部，则要及时调整岗位，并且严肃追究主体责任。
唯有因地制宜，因人施策，激发出“蜗牛”的内在潜力，才能让“黄牛”精神在基层干部中内化于心、外化于行。
来源：人民网
注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及源文件地址
相关推荐
