公务员考试中所谓的副省级，地市级是根据报考岗位来定的。

一般来说报考厅级及以上单位，考试的时候申论考副省级卷。

例如报考国家税务总局江苏省税务局的职位就考副省级卷，侧重考察分拆能力，对应能力。

报考国家税总局江苏省无锡市税务局的职位就考地市级卷，侧重考察执行能力。