2021江苏省考申论提分手册

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热点一 “双循环”格局

【事件背景】新冠肺炎疫情在全球蔓延扩散，给开放型经济发展带来冲击。江苏省委十三届八次全会提出，要把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标， 以省内循环为牵引，支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环。

【综合分析】江苏作为疫情控制较好但同时受冲击程度较大的省份，加快构建“双循环”新发展格局具有紧迫性与必要性。活跃的、强大的本土市场主体，是形成“双循环”新发展格局的基础条件。在较长时间内，江苏经济深度嵌入全球产业链，在参与国际大循环中实现了经济快速增长，但缺乏在核心竞争力和供应链整合力上的能力积累。因而江苏需要精准选择突破口，保持定力，聚力攻坚，在“双循环”的新轨道上育新机、开新局。

【对策措施】1.围绕世界级先进制造业集群建设，着力推进重点制造业与数字经济深度融合，强化数字经济赋能；2.推进数字经济与传统制造融合渗透，提升传统产业技术能力，提高资源配置效率，驱动传统产业转型升级；3.发力前沿技术领域，以实体经济领域应用为核心，通过技术渗透、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展。

【论文框架】文章标题：改革畅通双循环 构建发展新格局。

分论点一：扩内需，完善“国内循环”的消费体系。

分论点二：促升级，响应“国际循环”的结构变化。

分论点三：筑优势，形成“双循环”的互动互促。

热点二 新发展理念

【事件背景】江苏作为东部沿海经济大省之一，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记关于建设“强富美高”新江苏的重要讲话和重要指示精神统领一切工作，任何时候任何情况下都坚定不移落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。

【问题表现】1.科技领域上长期忽视原始创新、自主可控，导致关键技术和核心部件被“卡脖子”；2.安全生产领域上抓发展、抓安全的理念、方法和责任落实跟不上时代要求，导致本质安全水平不高；3.金融领域上脱实向虚，对实体经济重视不够，甚至把金融创新异化成为非法金融活动；4.政府债务上政绩冲动和“GDP 情结”，盲目透支未来发展空间。

【对策措施】1.以宽广的视野观察当今世界和当代中国，科学分析发展大势， 准确把握发展要求，系统规划发展战略；2.对于新冠肺炎疫情带来的外部风险，要准确识变、科学应变、主动求变，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇； 3.要看清本质、把握规律，在践行新发展理念中，用大概率思维应对小概率事件， 最大限度化解存量、遏制增量，牢牢守住稳定、安全、廉政、生态“四条底线”。

【论文框架】文章标题：以新理念引领新突破。

分论点一：危中寻机，以新理念推进逆势突围。

分论点二：创新驱动，锻造高质量发展的新增长点。

分论点三：统筹协调，优化高质量发展空间格局。

热点三 新型城乡关系

【事件背景】江苏省委省政府日前印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》（以下简称《意见》），加快形成工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型城乡关系。《意见》提出，到 2022 年，城乡融合发展制度框架和政策体系基本建立；到 2035 年，农业农村现代化基本实现。

【综合分析】促进城乡融合发展，目标是实现城乡居民基本权益平等化、基本公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置市场化、产业发展融合化，核心是城乡要素自由流动、公平交换、合理配置。

【对策措施】1.加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，补齐基础设施、公共服务等短板；2.实施推动高质量发展、创造高品质生活的城市“双高”工程；3.推动重点镇等有潜力的乡镇加快发展，实施特色小镇高质量发展工程，做大做强产业支撑；4.支持引导社会资本发展城乡融合典型项目，促进资源要素跨界配置与产业发展有机融合，带动劳动者就地就近就业。

【论文框架】文章标题：城乡协调发展共赴现代化之路。

分论点一：增强大局意识，提高发展系统性。

分论点二：增强协同意识，提高发展耦合性。

分论点三：增强补短意识，提高发展均衡性。

热点四 辛苦指数与幸福指数

【事件背景】“以政府工作人员的‘辛苦指数’换取人民群众的‘幸福指数’。” 这一生动而暖心的表达，出现在 2020 年江苏省两会的政府工作报告中，体现了建设“强富美高”新江苏对干部工作的严要求、高标准。

【综合分析】把政府工作人员的“辛苦”要求由抽象、感性的表达上升到具象、理性的描述，是一种自我加压。将要求进行量化，做得好与不好，明码标价，更是一种自我否定：清闲，平庸，混日子，磨时间，不是公务人员应有的工作状态。政府工作人员“辛苦指数”越高，包括创业者、投资者在内的人民群众“幸福指数” 才会越高。“辛苦指数”的提出，意味着政府工作人员提供的服务，不仅可定义、可描述，而且可量化、可评估、可追溯；不仅需要和气、温情的笑脸，更需要专业、快捷的“效率”，对标群众的时间、质量需求提供有效服务，就必须调整自身的作息时间，优化工作流程、创新办事方式。

【对策措施】1.多往基层一线跑，到人民群众的直接了解疾苦，倾听呼声，掌握第一手资料；2.多到最困难的地方去，为民排忧解难，增进同人民群众的感情； 3.把深入基层作为难得的机会，要掌握基层民情、社情、党情、善于观察、勤于分析，在深刻认识基层、了解基层的基础上，制定有针对性、指导性、政策性的决策。

【论文框架】文章标题：升温“辛苦指数” 暖热“幸福指数”。

分论点一：要有夜以继日的苦干。

分论点二：要有保质保量的苦干。

分论点三：要有“第一个吃螃蟹”的敢干。.

热点五 乡村振兴带头人

【事件背景】邢青松是全国人大代表，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长，大伙儿一直爱叫他“邢代表”“邢书记”。邢青松说，不管怎么称呼他，他的初心一直没变。担任村支书，就是带着大家共同致富奔小康的心气去的。2020 年初，新冠肺炎疫情发生后，邢青松带领村干部第一时间完成对辖区 4 个自然村 560 户 1982 人的排查，每天坚持走村入户、检查卡口，保障全村百姓安全。2020 年 2、3 月份是螃蟹育苗的关键时期，他不停奔走在合作联社养殖基地，协调外地蟹苗运输，组织村民分批预约，确保螃蟹生产养殖工作顺利进行。

【综合分析】农村要发展好，重点在于要有好班子和好带头人。在决胜全面小康收官与乡村振兴的关键时期，培养一批农村创新创业带头人，具有现实意义。由于历史等原因，很多农村地区在创新创业上的氛围还不够浓厚，创新创业的条件也不充分，这让很多有潜力的人才“敬而远之”，而这正是培育农村创新创业带头人的题中要义。唯有加快脚步，在政策、资金等各方面全力扶持，做好保障，才能让农村带头人脱颖而出，以带动一方、辐射一片，激活乡村振兴活力。

【对策措施】1.要加大政策扶持力度和资金投入，做好人才激励保障；2.不断创造浓郁的创新创业氛围，做好人才培训，打好基础，为未来着想；3.不仅要吸引本地人才，有条件的地方还要引进人才，如外地的科技人员、高校毕业生等。

【论文框架】文章标题：做好乡村振兴的领头雁。

分论点一：有勇有谋有担当，干一流业绩。

分论点二：用心用情用责任，带一流队伍。

分论点三：守规守纪守底线，创一流作风。