综应社会热点：别让“营商环境评价”变成利益交换的筹码

无论公务员考试还是事业单位考试都会考察考生对于时事热点的看法，只有对考试的热点事件做到了如指掌，才能在作答中得心应手的向考官展示自己的见解。今天就和大家聊一聊斩断营商环境评价背后的“利益链条”这一话题。

国家发改委新闻发言人5月18日表示，当前社会上以“国家”“中国”名义发布的营商环境评价排名数量众多，有的使用“权威”“官方”等词语误导社会公众，有的过度强调得分排名、组织颁奖仪式，还有的借机搞培训、收取参会费用。对此，国家发改委将会同有关方面进行查处，坚决斩断营商环境评价背后的“利益链条”。

地方重视营商环境评价，希望自己的排名在“榜单”上位次靠前一点，这种心情不难理解。毕竟，一个地区营商环境的优劣，直接关系到企业投资、项目选址、人才落地等；更不要说，营商环境带来的美誉度，也会成为公众评价一个地方吸引力的重要指标。由此，作为直观反映一地营商环境的“ 晴雨表”，形形色色的营商环境评价排名、榜单，一直以来备受关注。 

客观而言，如果单纯作为一项学术研究，即便其所采用的指标体系、评价方法、数据来源等与通行做法存在一些差异，也可算“一家之言”。但很多排名、榜单显然“志不在此”，而是指向了排名背后的经济利益：以排名、颁奖的形式，向地方政府、市场主体收取“好处费”“赞助费”。

榜单漫天飞，排名各行其是，看似各取所需，皆大欢喜，实则不然。一方面，一旦榜单可以运作、可以交易，则其在客观、真实上必然大打折扣，误导公众不说，也会导致地方在虚幻的成绩中错失发展机遇。

另一方面，因为存在这样一条可以“议价”的利益链条，也因为这样的评价来得比较容易，也会让地方政府与市场主体过分追求榜单效应，而忽略甚至耽搁了现实层面的制度性改革。至少，也会影响其在深化“放管服”改革上的热情。此外，基于利益合谋基础上的营商环境评价排名，也会成为地方官员政绩诉求的一个指标。但力气用偏了，自然就与正确的道路渐行渐远。其实，市场经济信息芜杂，不管是投资置业的老百姓，还是寻觅商机的市场主体，都希望有些可以参考的经济环境数据、政府效能评估等，这也是各种榜单、排名有市场的基础。但任何评价，都该基于事实，不能一切向钱看。

去年施行的《优化营商环境条例》提及，“开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。”“任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。此次国家发改委新闻发言人也明确表态，国家发改委组织的营商环境评价不设“排行榜”“奖牌榜”，更不会向任何城市、单位收取费用，请社会各界共同监督。这样的底气值得肯定。 “营商环境评价”不是随意操弄的橡皮泥。坚决斩断营商环境评价背后的利益链，首先应该从地方政府做起——真正把功夫下在持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展上。

说到底，一个地方的营商环境究竟怎么样，老百姓和市场主体最有发言权，他们的口碑，才是最真实，也最客观的评价。对于地方政府而言，当务之急仍应是持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。这是激发市场主体活力和发展动力的关键之举，也是提升地方竞争力的根本之策。

文章来源：新京报评论

文章编辑：展鸿教育