考点速记：教育法规与教育政策的区别

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1.制定的机关不同

教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定的，而教育政策的制定既可以是政党组织，也可以是国家立法机关和国家行政机关。

2.执行方式不同

教育法规的执行是以国家的强制力为后盾的，任何组织和个人都必须遵守。而政策的作用主要是指导性的，其执行方式主要是依靠行政力量或党的纪律，运用号召、宣传、教育、解释、动员等方式贯彻落实，其强制力是有限的。特别是由政党组织制定的教育政策部分，执行的方式主要靠宣传教育，靠深入细致的思想教育工作，靠党员的模范带头作用。

3.表现的形式不同

教育法规的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等。而教育政策主要以决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现，内容比较广泛、原则和概括。

4.规范效力不同

教育法规是一种社会规范，规定了人们的权利和义务。法律作为行为准则，对于行为以及违反法规的后果等有明确的具体的规定，因此有关社会成员和行政人员都必须遵守执行。而教育政策的规范效力较为复杂。由国家立法机关和国家行政机关制定的教育政策则具有普遍的约束力，而由政党机关制定的教育政策的规范效力则只对政党组织及其党员有效。当政党的教育政策转化为国家的教育法后，其规范效力就对全体社会成员都有效。

5.适用的范围不同

教育政策制定的灵活性和及时性决定了教育政策调整的范围更广泛，它可以渗透到教育领域的各个方面，发挥其调节和规范作用。对于那些急于解决的、暂时的、尚未定型的教育问题，则采取制定政策的方式去协调和解决为好。教育法规则涉及教育活动的根本方面和教育的基本关系，更具有稳定性和长效性，调整的范围相对要小。对于需要严格界定的，比较稳定的教育关系，需要用教育法作出具体的、明确的、可操作的法律规范调整。