公考热点|“种草”造假产业链曝光，消费者的知情权如何得到保障？

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随着互联网的快速发展，媒体信息的交互性和即时性变得越来越强，也催生了一种新的广告形式——社交广告。在社交广告背景下，为商家产品打广告已不再是明星的权利，任何人都能在各类社交App上以“种草”即分享亲身体验的形式为向受众推荐产品，而“达人”更是有着超强的带货能力，在他们的“种草”下，许多产品都能顺利提高曝光量，提升销售量。但事实上，人们往往难以分辨这种“种草”究竟是真实体验还是为了推销产品而虚构伪造的，小红书造假产业链的曝光，更是将“种草”一词推上风口浪尖，更让“亲测有效”等说法成了一纸笑话。

一、事件回顾

今年3月19日，一位记者以一款三无面膜销售人员身份，联系了一位小红书“种草笔记”代发人员。这位代发人员他表示，种草笔记基本是达人笔记和素人笔记相配合，但无论是达人还是素人，都不一定非要试用产品。同时，这位代发人员还说明达人会按照商家的要求撰写、修改笔记内容，直到商家满意才会发布，而价格从10元到上万元不等。

打着亲测的旗号，却是由代写代发团队根据商家的需求编造的虚假“种草”笔记，这种做法无疑是明目张胆的造假。3月14日，小红书官方微博也发布声明称，2019年1至3月，小红书反作弊技术团队处理涉及黑产账号138万个，作弊账号38万，作弊笔记121万篇。

除了小红书，其他诸如马蜂窝、大众点评等平台的造假情况也泛滥成灾。这些以第一人称视角写的点评、体验往往会成为其他用户消费时的重要参考，但也正是从这些“亲测”内容延伸而出的造假黑色产业链在恶意欺骗消费者，侵犯着消费者的知情权。

二、名家评论

就像平台水军泛滥成为常态一样，人们对这些年存在竞争关系的互联网平台企业之间的互怼互骂，也算是司空见惯了。新业态的互联网领域确实竞争激烈，很多商业模式类似的企业急于在短时间内分出胜负，往往不是选择在产品、服务等方面精耕细作，而常常演变成一边拼资本、搞扩张，一边相互抄袭、相互举报。当有人指出问题时，企业则更习惯于挖“幕后黑手”，反咬指责者的动机不纯。而每一场混战中，本该最有发言权的消费者，角色定位大多只是围观群众。

——光明日报

不可否认，一段时间以来，与我国互联网企业规模化、平台化的迅速发展相伴随，网络信息泄露，平台评论造假，“有毒”信息掺杂，网络客服“忽悠”等问题并未得到根治，百度已死、滴滴难以“顺风”、“马蜂窝”被捅等事件及争论引发网友焦虑。的确，从红利期到深水期，互联网行业的竞争有增无减。但是，如果以利益、流量代替规则、道德，以拼扩张、拼手段代替拼产品、拼服务，遭殃的不仅是消费者与同行，更是互联网行业的生态以及互惠互信的市场风气。而兼顾市值和价值，协调商业利益与社会利益，是全社会的期盼。

——人民网

保障消费者的知情权，确保产品宣传真实可信，一方面有赖于法律规章的完善，另一方面，离不开负有主体责任的平台的打击。要提醒的是，如果平台因为造假产业链发达能带来用户活跃的假象，而放松打击力度，只会在口碑上逐渐沉降，最终被用户抛弃。

——荔枝新闻

三、热点分析

◆原因分析

从红利期到深水期，互联网行业的竞争有增无减。为了吸引流量、获取利益，大量的虚假“种草”内容就出现了。互联网平台存在大量造假内容，与平台、商家、代写团队等主体的利益不无关系，另外，监管的滞后也是造假产业链泛滥的重要原因。

利益原因：（一）平台利益：在“流量就是金钱”“流量至上”的互联网时代，平台用户的活跃度决定了平台在互联网上的价值，也决定了其在融资时是否拥有绝对优势。因此，为了吸引流量，提高平台用户活跃度，一些互联网平台往往对造假行为睁只眼，闭只眼，放任、纵容平台商家的造假行为，甚至主动参与造假。

（二）商家利益：在互联网的剧烈竞争形势下，为产品刷数据、提升产品曝光率成为行业“潜规则”。品牌以有偿的方式雇用代写代发团队伪造大量的用户笔记、使用体验，将小红书、马蜂窝等社交式App当成了商业推广的阵地，

（三）代写代发人员利益：商家以有偿的方式寻找代写代发人员推广商品，为众多代写代发人员提供了一种经济来源。为了利益，部分代写代发人员不顾消费者的知情权，在未亲身体验的情况下，编造了大量虚假的“种草”笔记、“游记”等内容。加之当前造假流程已经相当“专业化”，能为相关作业者带来丰厚的经济效益，而即使被发现所谓“用户体验”是虚假的，没有执法权的平台最多也只能封掉造假者所使用的账号，这种处罚在大量的经济收入面前无异于“隔靴搔痒”。

监管原因：代写代发工作通过互联网进行交接，具有隐蔽性,加之其造假手段不断升级，会使监管出现许多新问题、新漏洞，为监管增加了许多难度。另外，由于虚假“种草”的内容往往由数量庞大的分散式账号发布，难以追溯主题，加之用户体验与广告之间的边界也不够清晰，更进一步增加了监管的困难。同时，监管部门也存在监管过慢、监管力度不足等问题。

◆对策建议

平台及行业：加强自律，补齐短板，主动承担社会责任，打击造假行为。首先，平台要加强对上线商家资质的审核，开放投诉渠道。其次，要搭建更先进的反作弊系统，完善交易规则、建立健全评价体系。屏蔽虚假广告的商品信息,将违规电商及代写账户列入“黑名单”,并在网上公开曝光。最后，行业要树立正确的价值观，以用户利益为上，完善企业运作规范，拒绝“潜规则”，通过企业之间的良性竞争，为消费者提供公开、透明的选择。

监管：完善规制措施，加强监管能力。首先要加强监管力度。根据互联网经济的特点,对平台的运营进行常态化监管,通过对流量的实时监管、关键词搜索等方式，锁定监管对象，对其进行精准打击，形成对造假者的威慑和约束。其次，要从源头上进行治理。要敦促平台提升对商家的资质审核和责任倒查能力，维护市场运行规则、保护消费者权益。最后，要及时监管，减少造假者的利益。要依托新技术加强内容审核，增强监管的前瞻性和预判性。

四、考点分析

▶保障消费者知情权

问题示例：互联网“种草”内容造假情况存在已久，严重侵犯了消费者的知情权。假如你是政府部门的一名工作人员，为保障消费者的知情权，请向上级领导部门写一封建议书。要求层次清晰，内容全面，不考虑格式。

参考答案：随着互联网的快速发展，出现了越来越多以“分享”“推荐”为主的社交式的广告形式。这让消费者有了更多的参考，本是一件好事，但由于许多“分享”存在虚假内容，不仅让消费者难以分辨“分享”内容的真假，也严重侵害了消费者的知情权。为了保障消费者的知情权，政府应该积极行动起来，因此特提出以下建议。

一、完善法律法规。由于用户体验与广告之间的边界不够清晰，为治理增加了许多难度。要以现实为基本，增强预见性，完善法律体系，出台相关法律为网络行为明确边界。

二、加强监管能力。当前监管存在明显的滞后性，监管部门要积极作为，加强监管。1.根据互联网经济的特点,做好常态化监管,通过对流量的实时监管、关键词搜索等方式，锁定监管对象，对其进行打击。2.提高互联网平台的责任意识，敦促平台提升对商家的资质审核和责任倒查能力。3.依托新技术，加强内容审核，以互联网思维增强监管的前瞻性和预判性。

只要相关部门积极作为，加大政策支持、依法治理的力度，加之互联网企业加强自律、补齐短板，必能形成治理造假产业链的强大合力，还市场以清明，真正保障消费者的知情权。

五、尾声

网络正在改变人类的生存方式。现在，越来越多的人会先上互联网看看相关内容的评价或攻略，以此决定自己游玩或购物的选择。因此，进一步提升网络管理能力，才能让消费者享有更多公开、透明、真实的选择，真正提升消费者的幸福感、获得感和安全感！

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