展鸿观点
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一、背景介绍
个人所得税是国家税务总局推出的官方税收管理、个税申报系统手机应用，从2019年起，所有个人所得税申报的纳税人都可以下载手机版APP，核实自己信息和身份后，在任何地方任何时候完成自己的税务申报义务。
2018年12月31日，“个人所得税”App软件正式上线使用。
二、考点分析
考点一：政务服务（公共服务）
问题：个税APP上线的积极意义有哪些？
【参考答案】
1.提高政府公信力，加强政府部门与公民之间的联系。
2.提高政府工作人员办事效率，节约办事时间，降低办事成本。
3.便捷公民生活，加快信息流通速度，提高公民满意度。
考点二：市场监管
问题：个税APP中出现个人“被就业”的现象，对此你怎么看？
【参考答案】
这种现象反映了政府部门应该加强市场监管，保护公民的合法权益。尽管税务app上线可以让公民实时查询自己享受的税务优惠。但是“被法人”“被就业”现象却层出不穷，影响了公民的正常生活。为此，政府部门应提高市场监管力度，对逃税漏税严重的企业采取法律惩戒手段，同时保护好公民的信息安全，让政务软件真正起到便民的作用。
三、真题回顾——相关考点延伸
【2014·上海A类】政府职能
结合“给定资料2”，回答下列问题。（15分）
1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”？
2.简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目？
要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。
【参考答案】
1.体现在：①暂时停止审批的项目，将交由具备条件的行业协会实行自律管理。暂时调整的行政审批项目，均涉及审批权的下放；②向社会转移了多项职能事项，转移的职能的重点在于经济和民生领域。③试行三权分立制度；④重新优化内部机构、调整镇街分局职能；⑤全面推动协同治理，商事登记改革，在完善社会参与机制上取得了突破。
2.原因：①行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋；②监察部、国务院法制办会同有关部门研究，认定广东要求改革试点的行政审批中，有25个项目是由法律规定的，需要由全国人大常委会作出决定，授权国务院同意。（254字）
【2016·山东B类】互联网发展
请结合给定资料1～5，谈谈你对文中划线句子“‘互联网+’不是要做简单的物理拼盘，而是要创造聚变效应和乘数效应”的理解。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，不超过200字。
【参考答案】
“互联网+”不是与其他产业的简单嫁接，而是通过新技术聚集资源、减少中间环节，最终实现经济社会快速发展。例如，促进经济和科技的发展，实现供需求信息互通；它提高了政府办事效率，实现治理能力现代化；为群众生活提供更多服务和便利；打通农业市场，提供产供销综合效益；解决小微企业融资难题；改变传统教育的痛点，提升教学效果。因此，要推动互联网与各行业领域的有机结合，全面发挥“互联网+”的作用。（191字）
【2018·新疆】公共管理
根据你给定资料5划线部分“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。”的理解，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数在1000～1200字左右。
【参考范文】
善用加减法提高公共管理新格局
公共管理不仅是一门学问，也是一门艺术。它展现着行政部门的能力与智慧，衡量着行政部门的责任与担当。提高公共管理能力，对于推动经济发展、转变政府职能、创新管理方式、促进国家管理向现代化发展来说都意义重大。
随着“互联网+政务”的兴起，行政机构大刀阔斧地改革，简政放权的深入推进，老百姓最直观的感受是“磨破嘴，跑断腿”的情况少了。这正是政府公共管理能力的飞速提升，是以人民为中心发展理念、高瞻远瞩的管理智慧的切实体现。公共管理的本质是“放管结合”，“放”是减法，“管”是加法，只要我们摆正心态、开拓思维，运用好加减法这两把利刃，就能划出公共管理的新局面。
公共管理做减法，能拓宽空间和格局。不可回避的是，计划经济发展理念的残留、“管本思想”的陈规陋习，衍生了政府对民生服务、文化市场、经济消费等领域的干预过多、不当等弊端，不仅制约了政府职能的转变，也扼杀了市场本身应有的活力，不利于民生的改善、市场的繁荣、社会的进步。做好公共管理工作中的“减法”，是发挥市场在资源配置中决定作用的基本要求，是释放新时代下社会经济发展活力的关键一招。只有以洞悉未来的远见和智慧，以高瞻远瞩的格局和眼光，秉承“无法律依据行政性收费一律取消”的理念，减少对微观事物的管理，从向社会放权、地方放权、市场放权等方面做好减法，将一切阻碍发展的陈规旧习斩断，将所有思维固化的藩篱清除掉，才能彰显公共管理的艺术，体现出“治大国如烹小鲜”的从容气度，持续拓宽公共管理的空间和格局。
公共管理做加法，能提升质量和成效。食品安全问题频发、文化市场的“重流量，轻质量”、生态环境领域的“污染顽疾如影随形”，很大程度上源于公共管理中的监管不到位。减法是一种开拓进取的智慧，加法是总揽全局的视野。只有将减法和加法相结合，将管理与市场的调节相结合，弥补管理中的“缺位”“不到位”等问题，才能发挥出公共管理的长久威力；面对制造业扎堆低端、文化产业重形式轻质量等乱象，只有在做好加法上下功夫，将“放管结合”起来，才能明确“放”的出发点和着眼点，才能理清“减法”的意义和价值，通过制度保障、监督管理等手段弥补减法所带来的市场失灵、管理盲区等问题，为市场在资源配置中起决定作用创造保障性条件，保深耕细作者之创造活力，维市场之井然秩序，护社会发展之欣欣向荣。
加法和减法，不一样的切入角度，体现的是相辅相成的发展理念和思维逻辑。只有放管结合，综合运用减法和加法的艺术魅力，才能让市场和管理相得益彰，让共同管理再上新台阶，为中国发展的新时代注入强劲动力。（1041字）
【2018·黑龙江公检法】政府服务质量
“给定资料6”中提到：“在政府为社会公众提供的公共服务中，政府工作人员的‘长相’却是整体服务的一部分”。请你根据对这句话的理解，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点鲜明，认识深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥于给定资料；（4）字数1000～1200字。
【参考范文】
转变工作作风提升服务质量
温家宝总理曾说：政府的一切权利都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归于人民，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权利。公职干部的工作作风是服务群众的直接体现，其服务水平的高低，不仅反映和代表了政府部门的形象，更关系着广大群众的切身利益。但是如今一些政府部门依旧存在“门难进、脸难看、事难办”的问题。为了解决这一问题，政府必须由内而外进行自我革新，改进工作人员作风，积极为群众提供优质、高效的公共服务。
强化学习教育，提高综合素质。毛泽东同志曾说：读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。作为为人民群众服务的公职人员，就要将学会的理论知识运用到为人民服务的实践中去。B区政府组织政府工作人员学习ISO9000体系相关知识，让政府工作人员用ISO9000的方法和理念规范工作。通过培训学习，政府机关工作人员完成了思想观念从“管制”到“服务”的转变，工作角色从“官员”到“服务员”的转变，而且笑脸服务多了，“衙门习气”少了，使整个B区政府部门的服务意识、服务态度和服务质量都有了质的飞跃，这主要得益于学习。通过学习，“人人都是窗口、个个都是形象”的理念深入人心，公职人员整体素质有所提升，所以能以热情的服务打动“顾客”的心。
完善内部机制，严肃工作纪律。仁圣之本，在乎制度而已。公职人员应以“仁圣”为追求，用制度约束自我行为，争取在人民群众心中留下一个遵纪守法、积极向上的美好形象。差异化考核制度避免了乡镇干部忙于招商引资和应付统计数据，调动了干部工作的积极性，让干部有了明确的工作目标，也让干部调任更加合理化。因此，必须落实差异化考核规范，让公职干部们行动起来，谋求突破，才能继续保持排在前列。作为政府机关，就应该完善内部考核机制，让考核更有针对性，让公职人员严守规章制度和工作纪律，用政绩说话，以服务动人。
加强外部监督，带动政府工作整体提升。政府工作好不好，百姓心中有杆秤。政府只有问政于民、问需于民、问计于民才能得民心，顺民意，提升人民群众满意度。ISO9000质量管理体系强调顾客导向和全员参与，积极鼓励人民群众反映心声、提出建议。人民群众作为国家的主人，就应该行使监督权利，通过微博、微信、官网热线等途径，及时反映公职人员工作中的问题，向政府提出意见和建议，主动监督政府工作，敦促政府及时改进服务，使政府部门“职、权、责”相统一，使政府更好地为人民服务。
人民群众是政府的顾客，政府应该“以顾客为关注焦点”，做好人民群众的“店小二”。为了提升“顾客”满意度，政府工作人员必须转变思想观念和工作作风，用笑脸迎接每一位群众，用亲民、为民的态度给群众办好事，争取提升服务质量，构建让人民满意的服务型政府。（1112字）
【2016·国考】好政策
请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。（20分）
要求：
（1）内容全面，紧扣材料；
（2）观点明确，简明扼要；
（3）语言流畅，条理清晰；
（4）不考虑格式要求，不超过400字。
【参考答案】
某市市政府“好政策”研讨会简报
某市市政府以“好政策”为主题召开专题研讨会，相关专家及政府部门工作人员提出了一系列建议，具体如下：
1.制定好政策要重视实地调查研究，充分结合实际。A指出苏东坡建西湖路堤，离不开实地调查。
2.符合民众实际需求，维护人民利益。A提到苏东坡让农民种菱角增收，D提到“明天储蓄更多计划”让群众不会看到手里的钱减少。
3.复杂问题简单化。B提到一条鞭法把实物税变为货币税，D提到美国养老保险计划简化为不填表即默认加入。
4.合理发挥政府和市场的作用。C认为限塑令的成功正是由于政府加强监管和降低市场需求所造就的。
5.政策要具体化、通俗化。E指出好政策应包含具体的内容，明确边界，让群众一看就懂。
6.建立反馈系统。F指出好政策要特别注重群众的反馈。
7.好政策要保证延续性，不断调整和完善。G提出政策制定要充分体现“摸着石头过河”的理念。（368字）
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