公共基础知识—行政许可法中撤销、注销、撤回对比

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行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。在行政许可法中有关撤销、注销、撤回知识点的考察方式主要以原文法条考察为主，案例形式考察为辅。很多同学在复习的过程中经常将上述三个知识混淆，接下来就撤销、注销、撤回的知识进行总结梳理和对比。

一、行政许可的撤销

行政许可的撤销是指作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据其职权，对行政机关及其工作人员违法作出的准予行政许可的决定，依法撤销其法律效力的行为。

撤销事由:

（一）许可机关违法可以撤销情形：

1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

2.超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3.违反法定程序作出准予行政许可决定的；

4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

5.依法可以撤销行政许可的其他情形。

（二）被许可人违法应当撤销情形：

以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

二、行政许可的撤回

行政许可的撤回是指行政机关基于公共利益的需要，收回已经颁发并生效的的行政许可的行为。

撤回事由:

1.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

2.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

三、行政许可的注销

注销行政许可是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

注销事由:

1.行政许可有效期届满未延续的；

2.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；

3.法人或者其他组织依法终止的；

4.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；

5.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

6.法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

例题1：（单选题）某省文化厅向一家文化公司发放《网络文化经营许可证》后接到举报，称该文化公司存在大量非法出售盗版书籍与影像作品的行为。经调查发现该公司的《网络文化经营许可证》系提供虚假材料欺骗所得。关于对该许可证的处理，下列哪一做法是正确的？（    ）

A.撤回 B.撤销 C.吊销 D.注销

【答案】B。解析：《行政许可法》第69条第2、3款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。故本题选B。

例题2：（判断题）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。（    ）

【答案】√。解析：根据《行政许可法》第70条规定，因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。故本题正确。

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