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1.教育政策是一种有目的的动态发展过程,是政党、政府等政治实体为实现一定历史时期的教育发展目标和任务,依据一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
(1)教育政策的主体。教育政策有其特定的主体,如政党及其领导的国家、国家权力机构、对教育负有法律责任或行政责任的组织及团体。
(2)教育政策的目的性。教育政策是一种有目的的动态行为规范,包含具体的教育政策和行动方案。教育政策具有具体的目标人群与作用客体,它规定着政策对象的政策行为。
(3)教育政策是教育主体为服务于特定的教育目标而采取的一系列活动。教育政策绝不是一种凝固的文本,而是一种动态的行动过程,包含具体的教育策略与行动方案。制定教育政策是着眼于政策行动的。教育政策若不付诸于行动,则只是一纸空文,也就不能成为真正意义上的政策。
(4)教育政策是一种教育的行为准则或行为规范。
2.教育政策与教育路线、教育方针的关系
教育路线是社会发展教育事业所采取的基本原则,在一定程度上指引与规范教育具体政策的制定与实施。教育路线实质上就是教育政策,是教育政策中的核心政策。它决定着教育政策总的性质、范围与特征,具有统领教育政策的作用。教育方针是教育目的的政策性表达,是国家一切教育工作所应遵循、执行的教育政策的总概述,它同样对具体的教育政策具有规范和导向作用。
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