申论阅读：依托智慧乡村建设创新基层社会治理新格局

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考生在平时可以多阅读一些权威媒体的报道或时评，一是对阅读素材的积累，二是对写作手法的借鉴。展鸿教育挑选了一些文章，供各位考生阅读参考：

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。构建基层社会治理新格局是系统工程、创新工程、要在完善群众参与基层社会治理的制度上做是基础，在健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合城乡基层治理体系上细谋划，在健全社区管理和服务机制，推行智慧乡村建设上某出路，只有不断夯实基层社会治理基础才能加快推进我国社会治理现代化进程。

所谓“智慧乡村”建设，是通过打造广播电视公共服务信息化融合，进而建立基于基层农村社会管理服务一体化的信息平台体系。该平台立足乡村家庭电视机的普及性和信息接收便捷性，以广播电视公共服务为基础，深化信息技术在农民生产生活中的应用。平台集“高清互动电视、宽带网、乡村党建、智慧教育、便民服务、视频监控、可视紧急报警、应急广播、村务电视公开、村民议事直播厅、乡村普法、扫黑除恶”等功能于一体，村民足不出户，对着机顶盒遥控器轻轻一按，就可以享受集约、简便、高效的服务，有效地提升了乡村社会治理的现代化水平，创新了乡村公共服务、公共管理、公共安全新模式。智慧乡村的建成，成为了党的方针政策的传播阵地、幸福平安生活的守护者、扶志扶智的好帮手、群众办事的服务台、村务公正公开透明的助推器。

近年来，地处广东西南沿海的阳江市紧紧围绕总书记对广东提出的“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”要求，依托智慧乡村建设，创新基层共建共治共享社会治理新格局，探索出可圈可点的新路子。其主要创新做法是：

一、打造智慧教育平台，把素质提升领回家。智慧乡村信息平台开设“智慧教育”专题板块，设有“乡村课堂”“廉洁乡村”“乡村党建”“致富天地”“健康乡村”“乡村普法”等专题栏目，具有通俗易懂、生动活泼、丰富多样、教育性强、贴近性强、紧跟时代步伐、接地气等特色，让村民们在家里随时可以学习掌握更多的党的方针路线、道德法律、文明素养、文化教育、健康卫生、种养技术等一系列的知识。通过“智慧教育”系列专栏，使到党的富民政策、科学文化教育和道德文明教育融入到每一个村民的家中，使他们自身的综合素养在潜移默化中渐渐地得以提高。此外，为解决村里党员群众平时工作忙、农活多造成党课学习和宣传教育活动难以集中参加的问题，该地还借助“智慧乡村”平台，将镇委党校及村级教学点培训的内容及时录入相关专栏，让党员群众坐在家里就可学到原来需要跑到镇上甚至区里才能听到的讲座，提高了学习培训的覆盖率，学习的效果也明显提高。

二、打造智慧监控网络，把平安放心传到家。在村里重点部位布设监控摄像头和广播系统，村干部通过村委会的电视监控墙和电视上的“平安监控”专区，就可以密切留意、随时监控村里主要路口、重要地段、重点区域的治安情况，而广大群众在家里也可通过高清互动电视连接公共视频监控，随时查看有关情况。当地不少村民以出海捕捞为生，村里的小码头安装上实时监控摄像头后，打开电视机或者手机APP，就能看到村里每条主要路口的即时情况。正是有了智慧监控网络，村民们外出生产、打工就能更加安心，不用再牵挂家里的安危。智慧监控网络不仅在平日的治安管理、安全监控上发挥作用，而且在突发时期的抢险救灾上也效果显著。阳江地处我国东南沿海，台风等自然灾害频发，以前防台风村干部只能冒着狂风暴雨在村里奔走指挥，费时费力，效率低下，广大村民也不知道哪条道路被堵、渔船有无被淹，只等坐在家里焦急干等。自从建立了智慧监控网络，村民在家就可以通过电视机密切关注着自家的户外财产财物情况，村干部则通过村委会视频监控大屏幕和应急广播与网格员、村民实时互动，有条不紊地组织、指挥村里的防台风工作，既省心又省力，大大提高了村基层应急处突的能力和水平。

三、打造智慧服务平台，把便民服务送到家。在每一个家庭的电视机上，设立了“便民服务”专区，为村民提供日常生活生产中的办事指南，为村民提供法律援助和就医服务。城区医院在“便民服务”专门设立了乡村就诊绿色通道，村民们如需到城里医院就诊，可通过绿色通道进行咨询，预约专家挂号，为村民们到城里就医提供了简单直接的服务。此外，该地以村为单位，组织 “党员代办业务”小分队，全天候查看“智慧乡村”便民服务专栏，对于群众反映需办理业务，及时上门收集，代办后第一时间送到群众手中；以镇为单位，组织“党员送学”小分队，对一些65周岁以上的老党员、因身体原因不便参加培训学习的党员，上门进行宣传学习党的路线方针政策和学习教育内容；组织“党员维护稳定”小分队，通过及时收集智慧乡村平台上反映的问题诉求，定期深入一线了解群众所需所求所盼，参与矛盾纠纷调处，对化解基层矛盾纠纷、维护基层稳定等发挥了积极作用。

四、打造智慧议事机制，把民主议事开在家。智慧电视门户中的“村务公开”专区设置了党务公开、政务公开、财务往来、集体三资、扶贫工作等栏目，内容涉及党费管理、村委会工作纪要及村收入支出情况，甚至还能准确地查到村里贫困户的详细资料和帮扶计划，连村委会干部的工资也公开透明。原本这些村务信息只是张贴在村委会墙上的，村民平常要到村委会才能看到。现在不出家门，打开电视随时就能查看，如果对公开的内容有疑问，村民可以随时将自己的意见或建议反馈给村干部。智慧平台完善了群众参与乡村公共事务治理的渠道，让村务真正在阳光下运行，使村民的监督权行使的更加充分，也村干部的工作提出了更高的要求。此外还在智慧乡村平台上建立村民议事厅直播室，不定期组织、召集村民进行议事，并将议事过程进行直播，群众在家通过电视可以同步实时收看村里召开的各类会议直播，知悉村中情况，参与村务商议，监督村委工作，形成广泛参与的议事机制，有效提高了农村基层组织民主决策公开透明度和群众议事水平，保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权，为深入推进共建共治共享社会治理格局提供了坚强的组织保障。

来源：人民论坛网

编辑：展鸿教育