申论阅读：坚持党建统领，开创基层治理新格局

“红船精神”展现了勇立时代潮头、敢于争创一流的锐气、魄力和面对世界发展潮流展现出的前所未有的勇于担当和变革创新精神。当前，在基层自治工作中，碰到诸多体制机制问题，都亟需认真加以研究解决。推进基层治理现代化，必须坚持始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，打破思维定式，突破体制惯性，不断推进基层治理实践创新和理论创新，确保在思想观念、制度体系等方面走在时代前列。

推进基层党建创新。实现基层治理现代化，党建是关键。推进基层治理现代化，就必须适应基层治理的新变化新要求，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。增强基层党组织的核心作用，通过党组织对社会组织的政治引领，构建服务基层治理的沟通和协调机制。改进工作机制，对社会组织进行统领整合，实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的精准化。

推进基层治理理念创新。长期以来，基层治理对行政手段依赖较多，调动社会力量参与不够。推进基层治理理念创新，基层政府要变“管理”为“治理”，着力激发社会活力，充分利用现代信息技术手段，提高基层治理科学化水平，使政府从基层治理的单一主体转变为主导力量和兜底保障，构建共建共治共享的基层治理格局。

推进基层治理体系创新。新形势下，基层治理面临着新矛盾和新问题。推进基层治理体系创新，必须在党的领导下构建新型基层治理体系，实现顶层设计与基层探索良性互动。按照现代化治理的要求，建立和完善一套适合基层治理现代化需要的制度体系，推动基层治理从传统管理向现代治理转变；总结各地群众实践中的好经验好做法，根据区域特点、经济发展水平、人口分布等因素，积极探索基层治理体系的实现形式。

来源：人民日报