申论阅读：规范基层公权力如何运行

基层治理情势千变万化，基层公权力清单怎能一成不变？这就要引入动态调整机制。首先，针对紧急事项设立紧急流程。基层公权力清单主要包括日常事务，难以充分考虑到疫情防控、限期整改等突发紧急任务。这类任务往往“时间紧压力大”，就需要为之专门准备遵循简、便、快原则的紧急流程，让基层尽快施展手脚。其次，允许基层自行申报清单调整事项。上级部门对此做到有备案、有原则性审核即可，要充分保护基层因地制宜的创造性。第三，清单也要有“生命周期”，可为之规定一适当长度，周期交替之时，就是上级基层会商修改之日。

——以数字化系统优化基层公权力运行。

条件允许的地方，可开发专门用于基层公权力规范运行的数字管理系统，基层为其主要使用单位，终端用户可普及至每一位村、社区居民户主。基层管理员将清单内容和流程图录入系统，终端用户和管理员都可发起事项请求，实现基层公权力规范的在线操作。系统可以为用户直观展示每件事“跑”的全流程，用户还可及时反馈。当然，开发数字系统决不能流于“数字懒政”，老年人等参与数字化治理的弱势群体需要予以充分照顾，传统治理手段行之有效者，也应当继续发扬。

来源：半月谈

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