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申论阅读:扎实构筑城镇化建设“重要载体”

2022-05-13   来源:本站原创  浏览次数:

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考生在平时可以多阅读一些权威媒体的报道或时评,一是对阅读素材的积累,二是对写作手法的借鉴。展鸿教育挑选了一些文章,供各位考生阅读参考:

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,系统性阐述县城建设发展的指导思想和整体要求,为新发展阶段下城镇化建设提供了有力支撑,有力凸显了县城在我国城镇化发展的重要载体作用。

郡县治,天下安。回顾我国源远流长的城市发展史,从《周礼•考工记》提出“方九里,旁三门,国中九经九纬”,到秦朝开创郡县制分治天下,再到唐朝时期形成的府县制,县城始终是中国城市发展的基本单元。当前,我国已迈入新征程,随着经济社会发展,新阶段城镇化建设需要强有力的支撑点,县城作为我国城镇体系的重要一环,既是区域经济发展的“关键节点”,更是推进城乡融合发展的“神经枢纽”。因此,推进以县城为重要载体的城镇化建设势在必行。

方向决定道路,道路决定命运。发展方向对于城市建设具有至关重要的作用,我国县城数量大、类型多,发展路径各不相同,县城发展需要尊重城市客观发展规律,而不是简单复刻某一成功城市发展模式。“欲粟者务时,欲治者因势”,县城发展需要因地制宜、顺势而为,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,合理充分规划发展路径。近年来,随着我国经济高质量发展,各地涌现出一批具有引领示范作用的县城发展样板,如以商贸业态发展形成的“世界小商品之都”浙江义乌,以“北菜南运”和“南菜北运”闻名的农产品主产区县城山东寿光,无论是何种发展模式,只要符合人民群众对美好生活的向往,只要契合城市发展的客观条件,都是值得坚持的发展方向。

“凡治国之道,必先富民”。县城作为“城尾乡头”,是连接城市、服务乡村的天然载体,更是推进城乡融合发展的重要节点。提升县城发展质量,是实现农业人口转移,有力推进共同富裕和乡村振兴的关键手段。2021年年底,我国城镇常住人口为9.1亿人,而县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%,服务好这一批人,就是服务好我国城市发展的主要群体。因此,县城要大力发展优势特色产业,增强以工补农、以城带乡的能力水平,要着眼于城市基础设施建设,加快打通对外连接通道和内部市政基础,以城市有机更新等方式全面提升人居环境品质,要强化公共服务供给,稳妥保障人民群众的“菜篮子”“米袋子”,真正提升的百姓的获得感和幸福感。

县城发展推进必然会遇到诸多坎坷,做好政策保障托底是必然要求。要确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁,充分利用市场化机制,以专项债券等方式拓宽县域经济投融资渠道。同时,要建立集约高效的用地利用机制,给予部分发展先行县市更为充分的要素指标,保障县城建设正常用地需求。

县城是新发展阶段城镇化建设的重要载体,更是人民美好生活的重要保障。扎实推进县城发展建设,着力推进城乡融合发展,有效打破城乡二元结构,期待在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得更大的胜利!

来源:浙江在线

编辑:展鸿教育

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