申论阅读：营商环境只有更好，没有最好

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考生在平时可以多阅读一些权威媒体的报道或时评，一是对阅读素材的积累，二是对写作手法的借鉴。展鸿教育挑选了一些文章，供各位考生阅读参考：

党的十八大以来，以习近2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上做主旨演讲时提出，要“营造国际一流营商环境”，并强调“营商环境只有更好，没有最好”。这一掷地有声的话语，成为指导各地改革开放实践，建设市场化、法治化、国际化营商环境的重要遵循。中国在优化营商环境方面付出了不懈努力，为企业了打造良好的营商环境。

夯实营商环境的公平基石。营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。长期以来，市场主体之间形成的事实不平等，成为困扰中国市场化改革的核心顽疾，国有、民营、外资在市场准入、机会获得方面存在差异，迫切需要通过法治化手段解决这些问题。2019年3月，《中华人民共和国外商投资法》公布，外商投资企业的准入前国民待遇以立法形式得以保障。2019年10月，《优化营商环境条例》出台后，“两平一同”的理念更加深入人心，即各类市场主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。各级政府不得偏向某些企业或限制其他企业的合法权益，不能因为投资者所有制的性质、规模、盈利能力、所在地等而有所歧视。这些法律条例的实施，都为夯实公平的营商环境奠定了坚实的基础。

建设国际一流营商环境。市场经济的竞争，本质上是营商环境的竞争。一流营商环境，必须以市场化为基础，破除不合理的体制机制障碍，让市场在资源配置中起决定性作用，把市场机制健全起来，把市场主体活力激发出来，以此来促进投资兴业，经济发展。市场化主要体现在以下几个方面：首先是各类市场主体机会均等；其次是保证市场主体的合法权益，包括保护各类市场主体的自主经营权、财产权、知识产权，也包括保护中小投资者、治理拖欠企业账款、加强失信联合惩戒、完善纠纷解决机制等内容；再次是通过“放、管、服”进一步转变政府职能，厘清政府与市场的关系。从广度和深度上推进市场化改革，完善市场体系，最大限度取消下放行政审批事项。

将优化营商环境进行到底。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，良好的营商环境，既是一个地区高质量发展的重要生产力，也是不可或缺的文化软实力和市场竞争力。只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。2021年11月，国务院了印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，决定在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。如北京发布了优化营商环境的5.0版改革，涉及包括保护市场主体、维护公平竞争、知识产权保护等12个方面362项任务，将于2022年底前全部完成。在试点城市政府的统一部署下，每个部门、每个辖区都拿出了切实可行、拳拳到肉的改革措施，推进制度创新和流程再造，增强企业和群众的获得感，借鉴国际经验推进“放管服”改革，拓展覆盖面、扩大受益面，每年形成一批可复制推广的经验做法，为全国营商环境建设作出贡献，也为将优化营商环境进行到底提供了良好优质的“土壤”。

来源：光明网

编辑：展鸿教育