公共基础知识—认识《天朝田亩制度》和《资政新篇》

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一、天朝田亩制度

(一)颁布的背景

太平天国农民起义的爆发基于清政府横征暴敛，地主阶级疯狂兼并土地的社会背景，逼迫农民阶级离开土地，奋起反抗。

在太平天国取得一定成绩，定都北京后，进行了一系列的制度建设，首先颁布了《天朝田亩制度》，主要反映了农民阶级希望通过这样的方案，建立“耕者有其田”的理想社会。在封建社会，农民是主要的生产者，土地是农民的命脉，天朝田亩制度的思想核心是解决土地问题，和太平天国的领导者们阶级出身有必然关系。

（二）主要内容

1.规定土地归皇帝所有，土地分给农民耕种。确定：“凡天下田，天下人同耕”的原则，在分田上，规定不分男女美丑均分。

2.农民余粮上交国库，除留够每户口粮外，剩余交国库。

3.废除封建买卖婚姻，规定“凡天下婚姻，不论财”。

（三）评价

《天朝田亩制度》废除了封建土地私有制，相较于以往农民战争中的“均富贵”“均田”思想来说有一定进步，脱离了狭隘的绝对平均分得财产的思想，但总的来说依然没有摆脱农民阶级的狭隘，以解决土地问题为核心，但又未彻底解决，太平天国在其占领区虽多次颁布，但未实施平分土地的规定。其制度中所描述的社会，是一个绝对平均的社会，具有不切实际的空想性质。

二、资政新篇

（一）颁布的背景

太平天国定都天京后，杨秀清掌握军政实权，与洪秀全等王之间的矛盾日益扩大。1856年，洪秀全令韦昌辉和石达开对付杨秀清，由此发生了一场大屠杀，杨秀清、韦昌辉及其心腹被处死，石达开被牵制。太平天国领导集团之间的矛盾导致太平天国风泵五裂，由盛转衰。

1959年，洪秀全胞弟洪仁轩总理全国政事，看到太平天国政涣人散的严重局面，决心通过改革挽救危局，结合洪仁轩在香港的见闻，他提出了一个改革内政和建设国家的新方案——《资政新篇》。

（二）主要内容和评价

1.主要内容

（1）政治方面，用人察失，严禁朋奸。“治国必先立政”，立政的关键，在于用人。该项主张的提出和太平天国内部之前的天京事变不无联系。

（2）思想文化方面，主张兴办学校，废除陋习如女子缠脚等。

（3）学习西方国家，实行资本主义制度，并且在第三篇中详细列举了28条效仿的具体建议。

（4）采用新的刑法制度，废除酷刑。主张对于轻犯要善待，帮助改正;对待重犯要废除酷刑。同时强调要修建法制，并且将法制提高到了非常重要的地位。

2.评价

《资政新篇》是中国近代历史上第一个比较系统的发展资本主义的方案，主张学习西方的先进制度，在当时具有较大的意义，克服了《天朝田亩制度》中农民狭隘的小阶级思想，能够用当时先进的制度来维护统治，但是限于当时的历史条件，未能付诸实施。

三、《天朝田亩制度》和《资政新篇》综合比较

总的来说，两部著作在当时都具有一定的进步意义，《天朝田亩制度》在太平天国鼎盛时期颁布，着力体现了农民小阶级想解决土地问题的出发点，以自然经济未基础，塑造了一个绝对平均的理想社会。《资政新篇》在太平天国由盛转衰时期颁布，为了挽救衰落的内部矛盾重重的太平天国，提出了诸多资本主义先进制度和思想，但均未能实施。

例题：1853年，太平天国颁布的纲领性文件是（    ）。

A.《十款天条》         B.《原道具觉世训》

C.《原道醒世训》        D.《天朝田亩制度》

【答案】D。解析：1853年，太平天国定都天京，即现在的南京，在太平天国鼎盛时期，颁布了《天朝田亩制度》解决农民阶级关心的土地问题。故本题选D。